Reestablecimiento de Régimen Promocional - Nota al HCD efectuando observaciones

Nota 266-A-2011

Mar del Plata, 01 de julio de 2011

SENOR PRESIDENTE DEL
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
ARQ. MARCELO ARTIME

S   /   D

Visto el Proyecto de Ordenanza presentado bajo Exp. Nº 1668-D-2011, en el cual se plantea el reestablecimiento de incentivos a la construcción, y considerando,

* Que si bien el proyecto significa una mejora respecto a las precedentes Ordenanzas de estimulo a la Construcción, sobre todo en lo relativo a la protección de la morfología de algunos sectores urbanos, se advierte que en la misma aún no se contemplan los efectos (negativos y permanentes) que su aplicación propicia sobre la relación armónica que deben guardar los inmuebles reconocidos de Interés Patrimonial por la Ord. 10.075 y su contexto inmediato.

* Que en ese sentido el mayor daño sobre el paisaje urbano y la relación contextual de los inmuebles patrimoniales lo produce la construcción en altura que la ordenanza en cuestión, con la posibilidad de superar el Plano Límite, promueve. Los barrios con calidad urbano-ambiental, así como la gran mayoría de los inmuebles patrimoniales se caracterizan por su baja altura, generándose en consecuencia la sustitución de tipologías edilicias y el surgimiento de medianeras expuestas.

(Para su comprensión se adjuntan, en el Anexo A, algunos ejemplos de distorsión del entorno de bienes patrimoniales, producidas por falta de contemplación de este aspecto)

* Que no se excluye de la promoción prevista para los Distritos Residencial 7 (R7) al emplazo en la Loma Santa Cecilia, y que por ser el sector histórico patrimonial más significativo, no es aconsejable estimular la edificación en el mismo sin antes establecerse lineamientos que lo protejan integralmente como área de valor patrimonial.

* Que si bien el Artículo 8º del proyecto de ordenanza en estudio establece que los beneficios no serán de aplicación a los inmuebles incluidos en el Anexo I de la Ordenanza 10.075 y sus modificatorias “cuando fueran desafectados de la misma o demolidos”, no queda en claro si quedan excluidos del beneficios los inmuebles que mantengan la declaratoria, siendo en ese caso desaconsejable que se incremente el potencial edificable, por cuanto el mismo propicia la alteración del bien patrimonial.

* Que de acuerdo la Ord. 6997 (Reglamento General de Construcciones), Artículo 3.3, la estética edilicia es de orden público, perteneciendo todas las fachadas o paramentos exteriores de un edificio al bien estético de la ciudad, y por lo cual queda facultada la Dirección de Obras Privadas para “rechazar los proyectos que estén en desacuerdo con los preceptos de la arquitectura y/o con las características de la zona”.

* Que la posibilidad que se establece sobre Manzanas de los Distritos Urbanos Residenciales 4 (R4) que limiten en uno o más de sus frentes a un Distrito de alta densidad (R1, C1 y C1a) de incrementar en un 15% el FOT y Dn. y superar el Plano Límite en una (1) planta, puede propiciar la alteración del paisaje urbano (en algunos casos homogéneo y consolidado) hacía el interior de esos Distritos (por ejemplo Chauvin, calle La Rioja, vereda impar). 

* Que se deja de lado la voluntad de los vecinos de algunos sectores urbanos, como ser el de Punta Mogotes, donde el distrito R3 se aparta de la costa e ingresa hacia el interior del trazado urbano.

* Que sobre las parcelas que están sobre el frente marítimo, del mencionado Distrito Residencia 3 (R3) del sur de la ciudad, así como del que está al norte de la misma, a partir de la calle Río Negro, el proyecto no contempla dar solución al problema del “ensombrecimiento” de nuestro paseo costero,

La Asociación Civil Marplatenses Defensores del Patrimonio Arquitectónico y Urbano desea sugerir para el proyecto que se tramita por Exp. Nº 1668-D-2011, lo siguiente:

1) Que queden excluidos de los beneficios de la ordenanza toda manzana que contenga, en cualquiera de sus frentes, un inmueble de Interés Patrimonial, es decir incluido en el Anexo I de la Ordenanza  10.075 y sus modificatorias.

Evaluada la aplicación del Proyecto de Ordenanza actual sobre los distritos de alta y media densidad de 11 planchetas intraejidales (las correspondientes al borde costero y área central de la ciudad por ser dónde mayormente se localizan los inmuebles patrimoniales), la exclusión propuesta significa una reducción de sólo un 10% del conjunto de manzanas afectadas por la misma (El porcentaje desciende significativamente si se contemplan también la afectación a manzanas de distritos de baja densidad, como ser el R7, y las demás planchetas intraejidales). (Ver planchetas y cuadro en  Anexo B)

2) Que queden excluidos de los beneficios de la Ordenanza los Distritos Urbanos Residenciales 3 y 7 (R3 y R7) localizados en la Loma Santa Cecilia.-

3) Que se incorpore un artículo por el cual se reafirme que, según lo dispuesto por el Artículo 3.3 de la Ordenanza 6997 (Reglamento General de Construcciones), podrá ser rechazado todo proyecto que esté en desacuerdo con las características de la zona (entorno, sector urbano, o barrio).-

4) Que se exija para la aplicación de los incentivos sobre el borde costero, la necesidad de materializar la superación del Plano Límite en forma escalonada hacia el interior de la parcela. Esto no sólo reduce el cono de sombra sobre el corredor costero, sino que no distorsiona su perfil urbano respecto a las edificaciones materializadas con el PL vigente y las que se materialicen en el futuro cuando cesen los incentivos que se plantean.-

5) Que para el caso particular del R3 y C2 de Punta Mogotes se tenga en cuenta la voluntad manifiesta y reiterada de los vecinos del sector, atento a la distorsión que la aplicación de los incentivos previstos pueden ocasionar sobre el tejido urbano que los mismos desean conservar.-

     A la espera de que hagan lugar a las observaciones vertidas en beneficio de la ciudad toda, les saludamos muy atentamente.

ANEXOS A y B

------- PD -------

El 14-07-11 el HCD aprobó la ordenanza Nº 20437 introduciendo casi la totalidad de las modificaciones sugeridas: 

Ítem 1 - Exclusión del régimen de incentivos de las cuadras que contengan algún inmueble reconocido de interés patrimonial por la Ord. 10.075, para no alterar su contexto más de lo que plantea el actual COT.

Ítem 2 - Exclusión del régimen de incentivos de los Distritos R3 y R7 localizados en la Loma Santa Cecilia, dado el significativo valor patrimonial del área.

Ítem 3 - Inclusión de un artículo que reafirma y condiciona el otorgamiento de incentivos, a lo dispuesto por Reglamento General de Construcciones en su artículo 3.3, por el cual queda facultada la Dirección de Obras Privadas para “rechazar los proyectos que estén en desacuerdo con los preceptos de la arquitectura y/o con las características de la zona.”

Ítem 4 - Exigencia de un retiro de frente escalonado en los pisos que superen el Plano Límite (altura máxima) en las parcelas frentistas al Bvard. Marítimo (de calle Río negro hacia el norte, y de calle Almafuerte hacia el sur. El tramo costero central queda excluido), a fin de no romper el perfil urbano que plantea el actual Código de Ordenamiento Territorial (COT) y no incrementar el cono de sombra sobre el paseo costero.

Artículo 3.3 del R.G.C.

Reglamento General de Construcciones

ORDENANZA 6997

3.3 FACHADAS

3.3.1 GENERALIDADES SOBRE ARQUITECTURA Y ESTÉTICA URBANA

La estética edilicia es de orden público. Todas las fachadas o paramentos exteriores de un edificio pertenecen al bien estético de la ciudad.

Ningún edificio o parte de él, podrá contrariar la armonía del conjunto edilicio, cualquiera sea el estilo de la arquitectura adoptada o el carácter del edificio. Los principios urbanísticos privan sobre las conveniencias particulares y ninguna razón podrá sobreponerse a ellos.

Las partes exteriores de los edificios corresponderán en sus conceptos y lineamientos a los principios fundamentales de la estética arquitectónica teniendo en cuenta su emplazamiento y el carácter del lugar.

3.3.2 APROBACION DE FACHADAS

Las fachadas de los edificios sobre lugares públicos y visibles desde ellos, están sujetas a aprobación, a tal efecto es obligatoria la indicación, en los planos, de los materiales, sus acabados y colores La Dirección podrá rechazar los proyecto que estén en desacuerdo con los preceptos de la arquitectura y/o con las características de la zona.

Antes de introducir modificaciones o alteraciones en las fachas aprobadas o existentes, será indispensable presentar un plano total de la misma.

Evento 1º Aniversario: Visita Guiada Especial a la CAPILLA SANTA CECILIA

Una propuesta de acercamiento al patrimonio de la ciudad

Con significativa presencia de público y mucha emoción se desarrollaron el fin de semana pasado los eventos que, como forma de propiciar un acercamiento entre la comunidad y sus bienes patrimoniales, propuso MDP a+u al cumplirse un año de su formación.

► Las actividades se iniciaron el sábado 11, a las 18 hs, con la visita a la Capilla Santa Cecilia. Allí la Arq. Romina Fiorentino nos brindó una reseña de los valores históricos y simbólicos del sitio, así como aspectos de la tarea de restauración que se le efectuaron entre 1994 y 1998. La pronta caída de la noche nos permitió disfrutar este significativo bien con todas sus luces!

► Seguidamente, en un salón del mismo Centro Fundacional, se llevó a cabo el Recital de Cámara a cargo de los músicos Magalí Balestieri (soprano), Gustavo Danni (tenor), Claudio Lezcano (barítono) Lucía Fava y Bruno Amalfitano (piano), quienes nos ofrecieron un exquisito recorrido por parte de nuestro patrimonio musical. Las siguientes palabras de Claudio Lezcano abrieron el recital:

“MÚSICA Y PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO

    Cuando hablamos de arquitectura patrimonial de una ciudad solemos utilizar términos como estructuras, estilos, formas, tonalidades, colores... y nos referimos a todas aquellas construcciones que conforman el "paisaje urbano". Ciertamente, aquel que habitamos y transitamos a diario, aquel que en el trayecto de nuestra vida terminamos por apropiarnos y depositando en él, valores y sentimientos. Valores y sentimientos que son constitutivos de nuestra identidad, personalidad, y destino común.

     Es posible establecer analogías entre la arquitectura y la música. En la música también están presentes todos estos elementos, hablamos también de estructuras, estilos, formas, tonalidades y colores. Y también los sonidos constituyen un "paisaje sonoro". Nuestro paisaje sonoro. Sonidos que nos remiten al lugar donde nacimos, a la ciudad donde está nuestra casa, el barrio, nuestro lugar de estudio o de trabajo... Sonidos que nos remiten también a la casa de nuestros padres, o a la plaza de los juegos infantiles de nuestros hijos. 

     Es por eso que elegimos para esta noche, ofrecer un programa con obras de autores argentinos... Músicos y poetas que contribuyeron con sus creaciones, no sólo a enriquecer el terreno musical y literario desde distintos estilos y estéticas, sino que además contribuyeron a consolidar las ideas de identidad de nuestro país. En fin, lo que en si mismo constituye "patrimonio". 

     Con este propósito, hemos seleccionado obras de compositores tales como Julián Aguirre, Carlos López Buchardo, Gilardo Gilardi, Alberto Ginastera, Carlos Guastavino, y en particular dos compositores que han tenido un vínculo directo con esta ciudad, Astor Piazzola e Isidro Maiztegui. A lo que se suma el aporte de alguien que está presente entre nosotros, el músico marplatense Marcelo Lobianco. Todos ellos han dado forma de canciones a textos de León Benarós, Ana Serrano Redonnet, Elena Areco, Horacio Ferrer, y Jorge Luis Borges.

     Es por todo esto que, los artistas que hoy ofreceremos este concierto: Magali Balestieri, Gustavo Danni, Lucy Fava, Bruno Amalfitano y quien les habla, Claudio Lezcano, deseamos que se acerquen a estas obras abiertos a indagar en "resonancias" que les permitan seguir valorizando el patrimonio, que tanto queremos y defendemos, desde un lugar profundo y sensible. Desde un lugar que nos relacione finalmente con el sentido de nuestra propia identidad.

Gracias, y que disfruten!"                   >>Audio<<

► El sábado 12 tuvo lugar la inauguración, en Alta Esperanza Hostel, de la muestra fotográfica “Patrimonio en Foco”, con obras de Mara Sosti, Martín Peruzzo y Claudio Lezcano. 

Esta muestra, que quedará en exhibición por el término de un mes, nos invita a descubrir detalles de la Villa Ortiz Basualdo, La Casa del Balcón y el Chateau Frontenac. Quienes la visiten tendrán además la oportunidad conocer el interior del chalet Esperanza, obra de Alula Baldassarini construida en 1932 (Bvard. Marítimo 1361).

► Luego de la inauguración, y tras unas palabras que sintetizaron el accionar y los objetivos de la Asociación Civil, se procedió a efectuar un brindis con todos los presentes.

Nuestro sincero agradecimiento a los artistas que nos brindaron su talento, a quienes nos acompañaron en estos eventos, y a quienes nos hicieron llegar sus saludos!

MDP a+u

Créditos Fotográficos: Mara Sosti y Juan Alberto Diez.

Chalet Esperanza

CONOCIENDO AL DETALLE NUESTROS BIENES PATRIMONIALES
Ficha 9ª Edición - Mayo de 2011

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Etiquetas adicionales: Alula Baldassarini, José María Luparia, Loma Santa Cecilia, Alfonsina Storni.

Resultado de la 1ra Marcha por el Patrimonio de la Ciudad

A pesar del frío y de los anuncios de una supuesta “contramarcha”, con total éxito se desarrolló en el día de ayer la 1ra. Marcha por el Patrimonio Arquitectónico que se realiza en la Ciudad de Mar del Plata.

*** Ver video:

Movilización en Defensa del Patrimonio Marplatense

*** Ver galería de Imágenes:

Marcha contra la destrucción del patrimonio en Mar del Plata

La movilización enlazó varios inmuebles de valor histórico, arquitectónico o urbano; en cada uno se explicaron las distintas problemáticas que los afecta, y que en conjunto evidencian la crisis que atraviesa la ciudad en materia urbanística y patrimonial.

Chalet de Peña y Sarmiento

Construcción de singular escala y calidad que está siendo demolida como consecuencia de las políticas de incentivo a la construcción implementadas por el municipio, y que originaron la ruptura de tejidos urbanos homogéneos y consolidados. Tras la demolición, aprobada con irregularidades y con anterioridad al cese de las demoliciones y al otorgamiento de nuevos indicadores para el sector, se anuncia la construcción de dos torres de seis pisos, que generarán enormes medianeras hacia ambos propiedades linderas. La peor de las soluciones arquitectónicas para un barrio que se caracteriza por sus casas bajas y abundantes jardines!

Villa Lobos

Una de las construcciones más antigua de la ciudad y única por su estilo, dónde inversores inmobiliarios quieren desarrollar una torre de 6 pisos. Hasta ahora sólo se han presentado planos de anteproyecto (los que no generan ningún tipo de derecho). Se exigió al municipio que no se autorice ninguna construcción que desvirtúe la imagen del bien.

Estación Sur de FC (Ex Terminal de Ómnibus)

Una de las pocas construcciones ecléctico-académica, contemporánea a la demolida Rambla Bristol, que nos quedan, y que fuera transferida al municipio para “uso público de carácter cultural y patrimonial”. A pesar de esto el municipio intenta entregarla a privados para que construyan, sobre la totalidad del espacio abierto, un centro comercial que no guarda relación armónica ni con el bien patrimonial, ni con el entorno inmediato.

Chalet La Marina 
Obra pintoresquista construida por uno de los profesionales que más contribuyera con su estilo a conformar la imagen de ciudad jardín de la Mar del Plata de principios de s. XX, Alula Baldassarini. A pesar de la importancia de esta obra, que fuera su residencia privada, se encuentra en total estado de abandono, sin que las autoridades arbitren las medidas necesarias para garantizar su preservación.

Chalet Leo

Excelente representante del chalet estilo “mar del plata”, que por falta de una regulación urbana que pusiera en resguardo su contexto, se haya apresado entre dos enormes medianeras. Este proceso de alteración drástica, por no moderarse el potencial edificable, sigue poniendo en crisis a la mayoría de los bienes patrimoniales, como acaba de ocurrir con el Chalet Etcheto, donde sus propietarios reiteraron hace pocos días el pedido de desafectación del listado de bienes de interés patrimonial para poder así demolerlo.

Chateau Frontenac (Villa Kelmis)

Obra de Alejandro Christophersen y Adán Gandolfi y en la que intervinieron en reformas posteriores Alejandro Bustillo y Alula Baldassarini. A pesar de la talla de los profesionales intervinientes, y que le da un plus en la valoración e importancia como recurso turístico se lo dejó caer en un total abandono, y hoy, amparándose en la necesidad de su "puesta en valor", el municipio entrega indicadores urbanísticos especiales que permitirán construir una torre de 17 pisos en lo poco de superficie libre que queda, admitiendo así que se altere la relación armónica que tiene con otros dos bienes patrimoniales: Villa Blaquier y Villa Ortiz Basualdo.

Créditos 

Fotografías: Matías Callone, Juan Alberto Diez y Romina Fiorentino
Video: Pablo Dominé

“La marcha de hoy, demuestra que los marplatenses estamos siendo cada vez mas concientes, de la realidad que amenaza nuestro patrimonio, nuestra identidad y asumiendo que solamente nosotros, participando y movilizándonos vamos a poder cambiar este triste presente, de nuestra querida ciudad” (Ricardo Gabbin)

 

“A pesar de la tristeza de ver el estado calamitoso en que están dejando gran parte de la ciudad, fue reconfortante ver a muchos marplatenses unidos en la marcha de hoy por la defensa de nuestra identidad. Todo en perfecto orden, sin agravios, sin enfrentamientos. Sólo con una gran desolación y la esperanza que entre todos logremos salvar lo que nos queda”…  “Los chicos presentes!!! Debemos ser concientes para actuar en defensa de nuestra ciudad para que no les quede una historia en fotos. Luchemos por la historia viva de la ciudad!” (Claudia Roldán)

* Nota en el transcurso de la marcha (portal de noticias loquepasa.net, 04/06/2011)
* Más de 300 vecinos se movilizaron en defensa del patrimonio arquitectónico y cultural (0223.com.ar, 04/06/2011)

* Notable convocatoria en defensa del patrimonio arquitectónico (puntonoticias.com, 04/06/2011)
* Vecinos marcharon en defensa del patrimonio arquitectónico (diarioelatlantico.com, 05/06/2011)
* Acerca de la convocatoria de "Marplatenses Defensores del Patrimonio Arquitectónico y Urbano" (enletrademoldemdp.blogspot.com, 02/02/11)

MARCHA por el PATRIMONIO de la CIUDAD

El patrimonio arquitectónico y urbano de la ciudad está en crisis

Producto de la desidia municipal en formular una política sería y sostenida en materia de preservación patrimonial, asistimos a la destrucción de barrios homogéneos, entrega de espacio público, distorsión, cercenamiento, abandono, humillación y finalmente demolición del patrimonio arquitectónico.

No nos oponemos al progreso, a la reactivación de sectores urbanos, a la puesta en valor de inmuebles en estado de abandono. Sí nos oponemos a la falta de un estudio de impacto, a la destrucción de identidad y de calida urbana, a la discrecionalidad en la entrega de indicadores urbanos, a las excepciones a los reglamentos, a la falta medidas que protejan lo que nos pertenece a todos: La ciudad.

El 4 de Junio a las 11 hs., acompañaremos a los vecinos de Peña y Sarmiento, en la manifestación por los avances en la demolición del chalet allí ubicado. Luego iniciaremos una marcha que pasará por Villa Lobos, la Ex Terminal de Ómnibus, el Chalet La Marina (de Alula Baldassarini), el Chalet Leo (situación similar al chalet Etcheto), y llegaremos al Chateau Frontenac. En cada punto daremos una reseña de la importancia de cada inmueble y explicaremos por qué están en riesgo. Te esperamos,

Defendamos entre todos lo que nos pertenece a todos!

MDP a+u

Marplatenses Defensores del Patrimonio

arquitectónico y urbano

Peligra Villa Lobos - Nota al Intendente Municipal

Expediente 6668/0-2011

Mar del Plata, 23 de mayo de 2011

Sr. Intendente Municipal  

del Partido de Gral. Pueyrredón

CPN  GUSTAVO  PULTI

S            /           D

     En algunas obras arquitectónicas de la ciudad, la calidad artística y material, la singularidad del estilo, los usos que albergó, la fecha en que se construyó, es decir todo aquello que permite rememorar costumbres, hábitos, modos de pensar, hacer, representar, de nuestros antepasados, como así también la relación con la trama o el tejido urbano, que propicia su emergencia como hito, como elemento de identificación de un sector urbano, son algunos de los atributos que las convierten en bienes patrimoniales y, por esa condición de “historia viva”, en “anclajes de la memoria”, elementos de identidad, de cohesión social, pero también en importantes recursos turísticos.

La Villa Lobos, ubicada en Sarmiento esquina Avellaneda, posee los atributos mencionados. Data de 1883, siendo en consecuencia una de las edificaciones más antiguas de la ciudad, después de la Capilla de Santa Cecilia y conjuntamente con el antiguo Asilo Marítimo (actual INE). Su tipología y estilo arquitectónico la convierten en una de las pocas, sino la única, representaciones de la arquitectura doméstica previa a la consolidación del pintoresquismo de vertiente centro y nor-europea (inglés, normando, vasco) que nos quedan. Sus alas principales en “L” con galerías, su estilo colonial español en el que destacan la prominente cornisa y las ventanas con rejas salientes resueltas al modo andaluz (“con poyete y tejadillo”), la presentan como una pieza única dentro de nuestro corpus patrimonial.

Esas lecturas, rememoraciones que la obra permite, se recienten cuando se altera su materialidad o su contexto inmediato, estando comprendido en este tanto su parque o jardín (por cuanto espacio ajardinado y espacio construido son elementos de mutua constitución), como su relación con las construcciones linderas (distorsión de escalas, pérdida de la posibilidad de percibir la calidad espacial exterior e interior como consecuencia de las servidumbres visuales, de las sombras, de los usos, etc.)

La desatención de los valores de la obra patrimonial y de las condiciones de su mantenimiento, ha llevado a inversores interesados solamente en el lucro que los indicadores urbanísticos y promociones han permitido, a la solicitud de su desafectación o, en el “mejor” de los casos a su utilización como mero recurso escenográfico. Tal parece ser el caso de Villa Lobos (reconocida de Interés Patrimonial por la Ordenanza 10.075), donde han presentado un anteproyecto de obra nueva en su entorno (Expediente Nº 2960-9-2011, de Obras Privadas) consistente en una edificación de más de 18 mts. de altura, poniendo en riesgo así su adecuada preservación.

Atento a esto, solicitamos se arbitren las medidas necesarias para evitar el desarrollo de cualquier obra que se plantee sobre la parcela del bien patrimonial denominado Villa Lobos (Circ. VI, Secc. D, Manz. 295c, Parc. 1) y que signifiquen un deterioro físico o contextual de la misma, y se respete el artículo de la recientemente sancionada Ordenanza 20.304 por el cual “las parcelas linderas a los inmuebles incluidos en el Anexo I de la Ordenanza 10.075 y sus modificatorias, serán reguladas con carácter específico, a fin de garantizar la mejor integración contextual de los mismos y disminuir el surgimiento de medianeras expuestas”.

Avalan este pedido las más de 1.100 firmas que se presentaran en oportunidad de solicitarle la no promulgación de la ordenanza que autorizó la “sustitución” de chalet “San José” (Exp.7827/5 de 2010), y la búsqueda de articulación entre COT y Código de Preservación Patrimonial a fin de garantizar la adecuada preservación de nuestros bienes patrimoniales, y las firmas que en su oportunidad presentaremos.

Esperando sepa Usted comprender el reclamo de la ciudadanía, le saludamos muy atentamente,